□李壯

習近平總書記指出，中國要強農業必須強；中國要美農村必須美；中國要富農民必須富?！叭r”工作關系國計民生，強國必先強農，農強方能國強。

突破新時代“三農”工作，必須深刻認識實施鄉村振興戰略的重大意義。習近平總書記指出，農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著億萬農民的獲得感和幸福感，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現代化建設的質量。我國發展最大的不平衡是城鄉發展不平衡，最大的不充分是農村發展不充分。如何破局，就是要實施鄉村振興戰略。這是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務，是解決我國社會主要矛盾的科學路徑。具體實踐中，要全力抓好保障糧食和重要農產品穩定安全供給這一“頭等大事”，牢牢守住耕地紅線，堅決遏制“非農化”、有效防止“非糧化”，加大高標準農田建設力度，加快種業振興步伐，健全種糧農民收益保障機制，確保中國飯碗端穩端牢。要全力抓好產業振興這一“重中之重”，依托農業農村特色資源，深入開發農業多種功能，充分挖掘鄉村多元價值，抓好配套政策落實，拓寬農民增收渠道，實現一二三產業融合發展，推動鄉村產業全鏈條升級。

突破新時代“三農”工作，必須堅持“五大振興”統籌推進、全面發展。鄉村振興是包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的全面振興。全面推進鄉村振興關鍵在全面。從廣度上講，就是覆蓋鄉村要全面，要保證全面建設社會主義現代化國家新征程上任何一個鄉村都不掉隊；從深度上講，就是振興內容要全面，堅持新質生產力引領現代農業變革，堅持農業供給側結構性改革，推動農村經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各方面全面提升；從主體上講，就是參與主體要全面，“三農”問題的根本性、關聯性、復雜性，決定了鄉村振興是關系國計民生的重大戰略，需要全社會的共同關注和參與。全面推進鄉村振興需要通過制度規范和引導，在整個社會上營造重農、興農、強農的氛圍，激發各類社會主體投身鄉村振興的積極性、主動性、創造性。同時，要深化農業農村改革，健全完善各項發展機制，確保各種生產要素發揮最大效益，推動鄉村振興戰略取得最大成效。

突破新時代“三農”工作，必須處理好三方面關系。首先是發展和底線的關系。在推進工作中，要堅定不移夯實糧食安全根基，持續加大對農業基礎設施的投入，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。要牢牢守住不發生規模性返貧這一底線，全力保障脫貧人口就業，針對少量易返貧或新致貧人口建立常態化兜底保障機制，確保脫貧攻堅成果得到進一步鞏固拓展。其次是提升效率和促進共同富裕的關系。要始終把產業振興放在首要位置，突出農民主體地位，加快一二三產融合，以帶動農民就業增收為導向，讓農民有活干、有錢賺，更多地分享產業增值收益。要加快城鄉融合進程，運用“千萬工程”經驗，實事求是、科學合理制定鄉村規劃，抓好農村人居環境整治提升，補足農村基礎設施和公共服務體系短板，實現農村宜居宜業。要加強農村精神文明建設，抓好移風易俗，推動新時代文明實踐向農村延伸，優質文化資源向農村供給，滿足農民精神文化需求。最后是綠水青山和金山銀山的關系。要堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，堅決摒棄粗放式、掠奪式的發展路徑，促進人與自然和諧共生，真正將農業建設成綠色產業。

突破新時代“三農”工作，必須持續加強和改善黨對“三農”工作的領導。首先，要完善黨領導“三農”工作體制機制。特別是地方基層黨委和政府，要把農業農村優先發展的要求落到實處，在干部配備上優先考慮，在要素配置上優先滿足，在資金投入上優先保障。其次，要加強農村基層黨組織建設?；A不牢，地動山搖。無論農村社會結構如何變化，無論各類經濟社會組織如何發育成長，農村基層黨組織的領導地位不能動搖、戰斗堡壘作用不能削弱，只有不斷加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，才能不斷夯實黨在農村的執政基礎。同時，還要加強干部在農村一線鍛煉的力度，做好“三農”工作干部隊伍的培養、配備、管理、使用，真正造就一支懂農業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍。最后，要加強對農村基層工作的監督管理。在惠農項目資金、集體資產管理、土地征收等領域，要不斷加大監督力度，嚴肅查處侵犯農民利益的“微腐敗”，讓鄉村始終保持公道清明的政治生態，促進“三農”事業不斷發展。

（作者系禹城市副市長）