群眾利益無小事 一枝一葉總關情
——全市既有住宅加裝電梯工作調研
□德政辦
老舊小區加裝電梯是“關鍵小事”，也是“民生大事”。德州市聚焦群眾最關心、最直接、最急需解決的問題，堅持小切口、大民生，2022年以來，連續3年把既有住宅加裝電梯列為全市辦好的民生實事，寫入政府工作報告，有為政府和有效市場協同發力，既兜住兜準兜牢民生底線，又在解決群眾急難愁盼中培育新的經濟增長點。目前，全市累計加裝電梯503部，總量居全省前列，受益群眾近2萬人，相關經驗做法獲得省政府主要領導同志批示肯定。
堅持盡力而為把實事辦到群眾心坎上
“沒裝電梯之前，每次上下樓都要歇好幾口氣，有時好幾天不下樓，現在終于告別爬樓梯的日子啦！”家住臨邑縣恒源小區B區4號樓6樓的趙大爺激動地向我們講述加裝電梯給生活帶來的新變化。恒源小區始建于2004年，當時沒有配備電梯，出門不易、回家更難成為小區居民特別是老年人的一塊心病。據初步統計，德州市像恒源小區這樣沒有配備電梯的老舊小區還有1000多個，這些小區老年人占比較高，加裝電梯的需求日益強烈，但加裝成本高、達成共識難、手續辦理慢等堵點難點，曾讓許多群眾“望梯興嘆”。
習近平總書記指出，抓民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，抓住最需要關心的人群。面對群眾的急難愁盼，德州市從解決加裝電梯的梗阻問題入手，主動靠前服務，高效協同聯動，積極先行先試，2020年制定出臺《德州市既有住宅加裝電梯管理辦法》，成為省內較早以市政府規范性文件形式規范加裝電梯工作的城市。降低申請門檻，將申請條件由原來的“本單元全體業主同意”，調整為“面積、人數雙2/3參與表決、雙3/4同意”。拓展籌資渠道，市縣財政拿出“真金白銀”，給予每部電梯10萬元補貼，并推出提取公積金、“電梯貸”等惠民措施，最大程度降低群眾加裝成本。優化辦理流程，在縣市區政務服務中心和街道辦事處均設立加裝電梯專窗，前期工作“一門受理”、手續辦理“一窗服務”，精簡審批程序12項，審批時間縮短2/3。
辦好民生實事既要有好的政策、實的舉措，還要加強過程管控，以好的過程保證好的結果。建立“藍黃紅”三色管理機制，月調度、季督查、半年電視問政、年底考核問效，市“兩會”期間向人大代表、政協委員報告辦理情況，接受代表委員的評價監督，確保好事辦好、實事辦實，真正把加裝電梯辦成民生實事、惠民工程。
小電梯裝著大民生。我市始終踐行以人民為中心的發展思想，把群眾普遍受益，但一家一戶辦不了、辦不好的事，變成黨委政府要干的事，盡力而為、事不避難，在群眾有需求、財力可支撐、運行可持續的基礎上，統籌資源、整合力量，能干早干、多辦快干，真正把好事實事辦到了群眾心坎上。
堅持黨建引領用心用情凝聚共識共為
統一居民意見是加裝電梯的第一步，也是最大難題。堅持“政府引導、群眾參與、先易后難、共建共享”的原則，樹牢群眾觀點，踐行群眾路線，以“紅色物業”建設為契機，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，由街道和社區搭建協商平臺，與群眾面對面進行政策宣講、意愿摸底、聽取訴求、答疑解惑，通過“馬扎會”“茶話會”等方式，組織群眾共商共議、反復溝通，尋求各方意愿的“最大公約數”，兼顧各方利益，化解存在分歧，真正把群眾的意愿變為共識共為。
能否統一居民意見考驗著基層黨組織的群眾工作能力。
某小區在推進加裝電梯時有位5樓的業主不贊成，原因是大家商議的“平層入戶”方案無法接入自家閣樓，還影響閣樓出租。社區工作人員主動聯系3家電梯廠商研究可行性方案，反復比對、優中選優，經過多次“馬扎會”，最終大家一致同意在4層半的平臺處增加一個電梯開口，通過錯層入戶連接閣樓，問題得到圓滿解決。社區負責同志深有感觸地表示，“加裝電梯涉及群眾切身利益，必須站穩群眾立場，充分換位思考，聽取各方意見，通過深入細致的群眾工作，用心用情把大家擰成一股繩?！?/p>
對基礎條件好、加裝意愿強的小區，探索集中成片加裝電梯，統一宣傳、統一設計、統一申報、統一施工、統一運維。盛西家園是寧津縣人民醫院的職工住宅區，共6棟樓24個單元，240戶居民中醫院退休職工占110戶。醫院黨委發揮黨組織的政治優勢和組織優勢，整建制推進加裝電梯，由院方牽頭做好組織協調工作，不到一年時間，24部電梯全部投入運行，不僅省時、省心，集中采購的每部電梯還比市場價低3萬元，相關做法入選全國平層入戶加裝電梯示范案例，被住建部在全國宣傳推廣。
加裝電梯的過程就是深化基層治理、做好群眾工作的過程，始終堅持以高質量黨建引領推動高效能治理，真心實意為群眾著想，充分聽取群眾意見，暢通訴求表達通道，同群眾商量、讓群眾說了算，用黨員干部的辛苦指數換取人民群眾的幸福指數。
堅持發展破題以民生工程助力產業升級
加裝電梯工作跑出“加速度”，得益于政府和群眾的共同努力，也離不開本土電梯產業的有力支撐。寧津縣是江北最大的整梯及零部件生產基地，擁有電梯企業近300家，年產值超70億元。2014年起，寧津電梯企業就瞄準既有住宅加裝電梯這片“新藍?！?，開始研發加裝電梯產品，目前已更迭至第六代，創新40多種加裝類型，從現場安裝到正式運行只需半個月的時間。
為推動電梯這一傳統優勢產業做大做強，寧津縣打出系列“組合拳”，建成占地1000畝的電梯產業園，制定全省第一個加裝電梯類團體標準，發布“寧津電梯”區域公用品牌，打造電梯產業數字化平臺，推動電梯產業加速邁向中高端。位于電梯產業園的博爾特電梯公司，去年換上智能化生產線，每條生產線上的工人由8人減少為1人，其他工人通過“電梯學?！迸嘤柡髲氖率酆缶S保，不僅提升了產品質量和生產效率，還拓展了業務、增加了效益。去年，寧津縣電梯企業完成既有住宅加裝電梯1262部、同比增長21%。
目前，寧津電梯產品已經遍布國內20余個省份，出口中東、中亞、韓國、俄羅斯等50余個國家和地區，清華大學、北京理工大學等20余所院校家屬樓均選擇加裝寧津電梯。隨著國家推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新行動全面啟動，寧津電梯產業必將迎來新一輪發展機遇。
加裝電梯是民生事業，也是民生產業，抓民生也是抓發展。在發展中保障和改善民生，善于用發展的思維看待民生需求、以增長的視角審視民生短板，既發揮政府?；?、兜底線的作用，也注重撬動市場資源和社會力量，帶動相關產業創新發展，實現多贏共贏。
一部部加裝電梯的落地投用，是以人民為中心的發展思想的生動實踐，始終聚焦群眾急難愁盼，有事情多與群眾商量，有難題多向群眾請教，用心把握群眾訴求，用情換位思考，用力把事辦好，努力讓群眾看到變化、得到實惠，不斷增強了人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。