俺也有了“話語權”

??? 范新勝:(陵縣經濟開發區蘆坊社區村民):
??? 嶄新的辦公大樓、購物超市、醫療中心、會議中心、廣場文化中心與40幢二層別墅、6幢高層住宅樓交相輝映,身處蘆坊社區,讓人難以分清這里是農村還是城市。
??? “冬地暖、夏空調、傍晚廣場身體搖”是蘆坊社區居民生活的生動寫照。目前,蘆坊社區有企業31家,年產值4億元,居民人均純收入1.3萬元。社區擁有私家轎車 40多輛,擁有各種運輸車120多輛。在俺們社區, 65歲以上的老人每月都能領到 30元超市購物券;社區設立的專項教育獎勵基金,為品學兼優的困難學生解除了后顧之憂。
??? 我創辦的鑫鑫水泥制品有限公司自主研發出水泥圍欄獲國家專利產品,年產值1000多萬元,吸引外地加盟商80多家,成功中標中鐵六局、十一局、十七局軌道橋梁欄桿工程。目前,社區僅廠房租金收入每年就有50多萬元。
??? 蘆坊社區今天的變化,得益于咱普通群眾在村級事務上 的 “話語權”越來越重。
??? 5年前,縣里對經濟開發區做出新的規劃,社區位于104國道北側的一個預制廠、兩家飯店、一個加油站等要全部拆除。 400萬元的征地補償款怎么花成為了全村的焦點?
??? 蘆坊社區位于縣經濟開發區,又是“陵西大洼”的邊沿,社區黨支部想利用社區西北的300畝堿場澇洼地,用投資建廠房租賃的方式建設工業小區。這一想法剛一提出來,便有兩名理財小組代表表示了異議。社區黨支部召開 48名村民代表和全體黨員征求意見,征求意見的過程成了反復算賬對比的過程。正算反算,近算遠算,意見逐漸向黨支部的方案集中,最終全體與會人員在方案同意書上簽上了自己的名字。
??? 社區重大事項,先聽村民意見,經過民主表決后及時公開,接受村民監督。 5年來,社區建起村民會議和村民代表會議制度,賦予村民更多的 “話語權”。 村內財務、土地及各業承包、宅基地審批等方面的事務,全由村民代表會議或村民大會討論決定。
??? 2007年6月,社區計劃開展新農村建設。怎樣搞?要達到什么目標?帶著這些問題,黨支部組織18名黨員干部和 48名村民代表,先后到北京韓村河、樂陵希森新村參觀學習。多次召開干部會、黨員會、村民代表會,并聘請一名法律顧問,反復研究、商量新農村建設實施方案。經全體村民代表表決,決定建設社區辦公樓、購物超市、醫療中心等,總投資 5000萬元,財務管理沿用理財小組審核、書記簽字入賬的辦法。村民代表會議選出4位村民代表組成理財小組,黨支部為每人刻了一枚私章,負責每月月底對村集體財務所有支出單據逐筆逐張進行審核。對符合財務管理規定的,必須有 4人都簽字蓋章才能報銷,否則一律不予報銷;賬目經縣經濟開發區經管站審核批準后,每月向群眾張榜公布。
??? 到目前為止,社區完成的建設任務,無論是決策的形成過程,還是決策的執行過程,群眾都無異議,干群也無矛盾。尤其令人高興的是,今年1月份蘆坊社區被國家司法部、國家民政部授予“全國民主法治示范村”稱號。
(任相國 穆修奇 孫君 整理)

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