2019年德州市人民政府“聚焦民生 貼心服務”在線訪談

主持人：聚焦民生，貼心服務。觀眾朋友們大家好，歡迎大家觀看2019年德州市人民政府在線訪談。今天做客我們訪談室的是德州市生態環境局一級科員李玥，您好歡迎您……今天李科長將就德州市固體廢物污染防治工作方面的問題為我們做一些解答，首先您能介紹一下我市固體廢物產生及處置情況

答：（一）危險廢物產生及處置情況。根據2018年度全市危險廢物申報數據，我市危險廢物產生量約15.2萬噸，其中企業自行利用處置量約7.6萬噸，企業委托外單位利用處置量約6萬噸，企業貯存量約1.6萬噸，涉及危險廢物種類主要包括廢堿、廢酸、精(蒸)餾殘渣、表面處理廢物、廢礦物油、含重金屬廢物、焚燒殘渣、醫藥廢物等。目前我市已建成并取得危廢經營許可證企業7家，其中綜合處置企業1家、單項處置企業7家，危險廢物綜合處置能力為5.5萬噸/年。目前我市危險廢物綜合處置能力尚不能滿足全市企業處置需求，部分危險廢物仍需依靠外運處置。

（二）一般工業固體廢物產生及處置情況。根據2018年度環境統計數據，我市一般工業固體廢物產生量886.3萬噸，綜合利用量820.1萬噸，處置量77.71萬噸，貯存量2.7萬噸。我市產生的絕大部分一般工業固體廢物由企業進行綜合利用或處置。

（三）醫療廢物產生及處置情況。根據2018年度德州市醫療廢物處置中心統計數據，全市各級醫療衛生機構醫療廢物產生量約0.36萬噸，目前我市醫療廢物處置中心處置能力為1.06萬噸/年。近年來，我市不斷強化醫療機構醫療廢物監管，德州市轄區內的各級各類醫療衛生機構產生的醫療廢物都已納入了集中處置范圍，基本實現了市、縣、鄉、村醫療機構醫療廢物規范化處置全覆蓋。

主持人：第二個問題，您可以介紹一下固體廢物污染防治工作情況嗎？

答：（一）筑牢管理基礎，積極謀劃打好危險廢物污染防治攻堅戰。一是全面排查，摸清全市危險廢物底數。扎實開展全市危險廢物申報登記工作，聯合7部門印發《德州市堅決遏制固體廢物非法轉移和傾倒進一步加強危險廢物全過程監管實施方案》，組織開展全市危險廢物專項排查整治工作，全面梳理排查危險廢物產生及去向，排查摸清非法傾倒固體廢物情況傾倒現狀。二是立足實際，編制實施危險廢物污染防治攻堅戰作戰方案。依據我市危廢產生特點，找準關鍵環節，以解決問題短板為重點，高標準謀劃頂層設計，編制印發了《德州市打好危險廢物治理攻堅戰作戰方案(2018-2020年)》，為我們深入推進危險廢物環境管理各項工作提供了堅強的制度保障。三是建立規章制度，逐步完善危險廢物管理體系。制定印發《德州市“十三五”危險廢物規范化管理評估辦法》，明確分工，切實落實縣市區監管責任，促進企業落實各項規章制度，激發管理工作的積極性和主動性。

（二）強化執法監管，危固廢規范化管理水平穩步提升。一是加強監管能力建設。規范危廢轉移管理，嚴格執行轉移五聯單制度，2018年共審核發放五聯單3509份；2019年截至目前共審核發放五聯單3425份；對全市涉危廢重點企業實行“一企一檔”式精細化管理，目前重點企業建檔209家。二是持續加強對涉危固廢企業執法檢查。為規范企業行為，防范環境風險，始終對涉危固廢企業保持高壓態勢。去年以來，先后組織開展了再生利用行業清理整頓工作、全市危廢經營企業及實驗室專項檢查、聯合市公安局開展了非法處置機動車廢油、化工危險廢物專項整治行動、組織開展全市危險廢物專項排查整治工作。三是嚴格執行危廢規范化管理制度。依據國家危廢規范化管理指標體系，每年度6月、12月份，組織開展全市危廢規范化管理專項評估工作，采取資料審查和現場檢查相結合的方式進行，評估縣市區危廢管理工作的組織實施和工作成效，進一步推進落實各縣市區政府監管責任和企業主體責任。

（三）著力提升危險廢物處置能力。一是加快清理長期貯存危廢量。我市對全市11家長期大量貯存危險廢物的重點企業，制定了實施存量清理方案，建立工作進度臺賬，定期調度任務完成進度，目前處置率已完成98.04%。二是積極推進危險廢物處置設施建設。目前，臨邑縣危險廢物綜合處置項目已開工建設；樂陵市危廢綜合處置二期項目、慶云縣危廢綜合處置項目、運河開發區水泥窯協同處置危廢項目已完成環評；平原縣危廢綜合處置項目正在進行環評。上述項目建成實施后，將會大幅提高我市危險廢物處置能力，消除危險廢物貯存風險。

主持人：您覺得我市固體廢物污染防治工作還存在哪些問題？

答：一是我市危險廢物產生量大、種類多、分布廣、風險高，隨著工業化和城鎮化的快速發展，對涉危險廢物企業監管力度的逐漸加大，納入環境管理的涉危險廢物企業數量也逐步增加，非法轉移、排放、傾倒固體廢物等環境違法行為仍時有發生，危險廢物環境污染防治的壓力日趨加重。

二是我市危險廢物處置方式相對單一，部分種類的危險廢物處置能力不足等問題逐漸凸顯，全市投入運行的危廢綜合處置中心只有1家，部分企業產生的危險廢物長期貯存，存在環境安全隱患。

三是基層醫療衛生機構醫療廢物、學校實驗室危險廢物及小微機動車維修點危險廢物的收集處置體系不健全，不能實現全部集中收集處置。

主持人：我市固體廢物污染防治工作下一步工作計劃是如何安排的？

答：（一）突出抓好固體廢物全過程監管。一是嚴格落實《山東省“十三五”危險廢物規范化管理評估辦法》，組織開展危險廢物規范化管理評估，對各縣市區考核結果進行通報排名，促進涉危險廢物企業落實主體責任，全面提升危險廢物規范化管理水平，確保環境安全。二是著手建立完善固體廢物管理信息系統。按照省生態環境廳統一部署，在全市范圍內推行危險廢物轉移電子聯單，逐步實現危險廢物申報登記、管理計劃和應急預案備案、企業日常管理等信息化管理。三是強化涉危險廢物企業跨行政區域轉移監管，市生態環境局每年度要對縣市區開展專項檢查，嚴格把控危險廢物經營許可證發放，促進處置設施規范化運行。

（二）加快危險廢物處置能力建設。按照《德州市打好危險廢物治理攻堅戰作戰方案(2018-2020年)》要求，到2020年底前，全市至少建成2個危險廢物綜合性處置項目。下一步，我市將加快推進已規劃建設的臨邑、樂陵、慶云、平原、德城區危險廢物綜合處置中心和中聯大壩協同處置固廢項目建設進度，建成滿足實際處置需求的集中焚燒設施和填埋場，同時避免因處置能力過剩造成的資源浪費，加快形成我市處置需求與能力匹配的危險廢物處置體系。2019年底前，重點督促臨邑縣危險廢物綜合處置項目、中聯大壩協同處置固廢項目建成投運。

（三）加快解決小微源危險廢物處置問題。按照《德州市打好危險廢物治理攻堅戰作戰方案(2018-2020年)》要求，到2020年底前，力爭各級、各類醫療衛生機構醫療廢物全部納入集中處置，市衛健委、市生態環境局要按照職責分工加強監督管理，完善分類管理制度。同時，市交通運輸局、市教體局、市發改委、市科技局要加強對機動車維修點、實驗室危險廢物的收集、轉運過程的日常監督管理，對責任體系不完善、管理制度不健全、貯存設施不規范、危險廢物存量大、多年未處置危險廢物的，實行重點監管。

（四）嚴厲打擊涉固體廢物污染環境違法犯罪行為。加強生態環境、公安、交通、應急、衛健、市場監管、教體、農業農村等相關部門的聯勤聯動，嚴厲打擊危險廢物非法排放、轉移、傾倒、處置等環境違法犯罪行為，建立聯合打擊危險廢物犯罪長效機制。提高聯合應對突發性危險廢物環境污染事故的快速處置能力。加強危險廢物利用處置設施監督性監測，加快危險廢物鑒別和監測能力建設。