主持人：各位網友朋友們大家好，今天我們請到了市政府副秘書長，市信訪局黨組書記、局長季之嶺同志，向大家介紹一下德州市創建“三無”縣市區方面的工作情況。季秘書長，你好。
季之嶺：主持人好，各位朋友們大家好。非常榮幸能參加此次訪談節目，我代表全市信訪系統干部職工向長期以來關心、支持我市信訪工作的社會各界朋友表示衷心的感謝！
主持人：請您介紹一下我市創建“三無”縣市區的基本情況。
季之嶺：好的。近年來，全市信訪系統認真學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，堅持以“三無”縣市區創建為抓手，狠抓初信初訪、治重化積和十大領域信訪突出問題治理等重點工作。2019年，臨邑縣、慶云縣被國家信訪局授予2019年度信訪工作“三無”縣市區，成為全省僅有的2個縣，實現了山東省“三無”縣市區“零突破”；2020年，全市11個縣級行政區劃中有8個縣市區被評為“三無”縣市區（新增6個【德城區、禹城市、寧津縣、齊河縣、平原縣、武城縣】，臨邑縣、慶云縣繼續保留資格），占全省的比例超過1/3，為全省最多的市，“三無”縣市區符合率達到了70%以上。
主持人：請您介紹一下我市創建“三無”縣市區過程中有哪些好的經驗做法。
季之嶺：好的。我市在創建“三無”縣市區過程中，始終堅持做到“四個強化”。
（一）強化組織領導。市委市政府把“三無”縣市區創建作為“一把手工程”和常態化工作緊緊抓在手上，主要領導親力親為，每年召開多次市委常委會會議或市政府常務會議專題研究信訪工作，對“三無”縣市區創建工作多次提出明確要求。為推動歷史遺留問題徹底解決，去年市委市政府成立了攻堅工作專班，出臺《關于解決歷史遺留重點問題攻堅方案》。堅持開展領導干部“三訪”（公開接訪、帶案下訪、重點約訪）活動，每年初，印發《關于開展市級領導接訪下訪工作的通知》，對全年領導干部接訪下訪工作作出安排。市委市政府主要領導同志以上率下，帶頭到所聯系縣市區開展“三訪”活動，帶動其他市級領導和縣市區領導干部接訪下訪。
（二）強化基層基礎。把源頭預防工作作為減少信訪發生、矛盾上行的基礎性工作，堅持日常排查與集中排查、系統排查與重點排查、全面排查與專項排查“三個結合”。堅持和創新“楓橋經驗”，把推進城鄉網格化管理作為基層基礎工作的總抓手，依托網格化管理，實現多網合一、全域覆蓋。充分發揮基層組織和網格員、信息員以及“五老”人員作用，廣泛動員他們參與鄰里糾紛調解、信訪信息搜集上報，做到第一時間發現、第一時間化解、第一時間處置，90%以上的矛盾糾紛做到了早發現、早介入、早處理。實行分領域系統治理，制定出臺《十大領域信訪突出問題處理原則》，注重從改進工作、完善政策、健全制度層面推動梳理化解一批群眾反映強烈、問題比較集中的信訪事項。463件十大領域信訪突出問題，已化解450件，化解率97.2%。
（三）強化減存控增。認真落實“一次辦好”改革精神，進一步規范信訪事項受理、登記、交辦、答復、復查復核等各個環節辦理，不斷提高信訪業務規范化水平，信訪事項辦理質量顯著提高。落實初信初訪首接首辦責任制，最大限度地縮短辦理期限，第一時間交辦、第一時間答復，能馬上辦的馬上辦理，當場不能辦理的限期辦結，初信初訪一次性化解率達85%以上。堅持“治重化積”常態化攻堅，市委市政府將治重化積專項工作列入全市2021年工作動員大會確定的57項重點工作之一，并由市委市政府督查工作領導小組辦公室實行“四色”督查管理。市信訪局將“治重化積”作為“我為群眾辦實事”實踐活動的重要載體，通過實地督查、系統抽查、通報約談等方式壓實化解責任。上半年，國家信訪局交辦950件信訪積案，化解877件，化解率92.3%，居全省第1位。
（四）強化宣傳引導。狠抓思想認識，把創建“三無”縣市區工作作為鞏固黨的基層執政地位、密切黨群干群關系和改善民生的重要抓手。堅持典型引領，認真總結推廣臨邑縣、慶云縣先進經驗，在全市大力宣傳兩縣典型做法。農民日報、長安網、大眾日報大眾網、德州日報等媒體先后對我市做法進行了宣傳報道。堅持縣鄉村三級同步創建、同步推進，對臨邑縣通過開展書記縣長大接訪，建立起縣鄉村三級信訪調解網絡；慶云縣建立“縣級干部包鄉鎮、部門鄉鎮干部包村、村干部包戶”的縣鄉村三級幫包機制，有效化解矛盾糾紛；武城縣構建“1+2+X+N”大維穩工作機制；夏津縣鄭保屯鎮以黨建為引領，以網格化管理為手段，組建“黨支部+小巷議事會+小巷管家”基層社會微治理模式等典型經驗做法進行認真總結推廣，在全市營造了濃厚創建氛圍。
主持人：請您介紹一下下步工作打算。
季之嶺：好的。今年6月30日，國家信訪局下發通知，信訪工作“三無”縣市區創建活動不再進行，調整為創建“全國信訪工作示范縣”活動，這對推動基層信訪工作質量和效率的整體提升帶來極大促進作用。7月25日，在市委十五屆十次全體會議上，田衛東書記提出，要把信訪積案、遺留問題化解作為各級必辦實事，深化信訪工作示范縣全域創建。為此，市信訪局積極行動，主動作為，先后制定《貫徹落實<市委十五屆十次全體會議重點任務責任分工方案>的具體措施》《關于開展全域創建全國信訪工作示范縣（市、區）活動的通知》，努力將信訪矛盾消除在萌芽狀態、化解在初始階段、解決在基層末端。
下一步，市信訪局將牢牢把握“全國信訪工作示范縣”全域創建活動契機，持續鞏固擴大“三無”縣市區創建成果，將“三無”縣市區創建經驗做法轉化應用到“全國信訪工作示范縣”創建中，按照市委要求，全力推動信訪工作示范縣全域創建，乘勢而為、再接再厲，攻堅克難、爭先創優，積極打造信訪工作“德州品牌”“德州經驗”，力爭“十四五”時期我市“全國信訪工作示范縣”創建實現全覆蓋。
主持人：好的，感謝季秘書長的講解和介紹，本期訪談到此結束，再見。